李树泉
1948年12月20日，《中国青年》再次复刊，发表毛泽东为《中国青年》的题词：“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜。”毛泽东的题词，突出强调了加强纪律的极端重要性。
1948年，解放战争形势向有利于人民解放军的方向迅速发展。过去处于被敌人分割的战争环境下，为充分发挥各地党组织的能动性，党中央曾允许各地保有一定的自主权，但随之产生了某些无纪律、无政府状态和地方主义、游击主义等倾向。这些错误倾向成为中国革命继续前进发展的严重障碍。加强党的集中统一领导，做到在思想政治上、组织上的高度一致，成为摆在全党面前重要而迫切的任务。
1948年以后，党中央连续发出指示，要求在全党各组织中建立请示报告制度。1月7日，毛泽东为中央起草了《关于建立报告制度》的党内指示，要求各中央局和中央分局，由书记负责，每两个月，向中央和中央主席作一次综合报告。指示特别强调报告要自己动手，不要由秘书代劳。4月10日，中共中央发出由毛泽东起草的《关于将一切可能和必须统一的权力统一于中央的指示》。毛泽东在指示中列举了违反纪律的种种表现：地方主义的和经验主义的恶劣作风，事前不请示事后不报告的恶劣作风，多报功绩少报（甚至不报）错误缺点的恶劣作风，对于原则性问题粗枝大叶缺乏反复考虑慎重处置态度的恶劣作风等。对于这些恶劣作风，指示要求“一切受中央委托的领导机关的负责同志严肃地注意加以改变”,“立即明确地毫不含糊地予以指出并予以纠正”。“中央的一切政策必须无保留地执行，不能允许不得中央同意由任何下级机关自由修改。”
对当时请示报告制度落实不力的地方，中央毫不客气地进行了严厉批评。如：毛泽东以中共中央名义给东北局起草了长达2000字电报，批评对落实中央请示报告制度的敷衍态度。电报说：“像大别山那样严重的环境，邓小平同志尚且按照规定向中央主席做了综合性报告”，“你们的环境比大别山好得多，何以你们反不能做此项报告？”电报明确指出其症结，就是“在你们的心中存在着一种无纪律思想”。
中央有权威，才能把全党全军全国各族人民牢固凝聚起来，汇聚成为万众一心、无坚不摧的磅礴力量。党中央这一时期强调纪律性，有着当时的环境和特点，但对我们当前进一步加强党的纪律建设仍具有重要意义。
（作者单位：中央党史研究室宣教局；
《人民日报》2017年11月22日）
党史讲述者|刘昕
中共党员
中西医结合基础专业
医学实验中心
